PROSUB

AcronymDefinition
PROSUBProbable Submarine
References in periodicals archive ?
Considerando que a atividade-fim da COGESN e a gestao dos projetos afetos ao PROSUB, e dada a importancia estrategica do referido Programa, torna-se necessario aferir se as Auditorias de Avaliacao da Gestao realizadas no PROSUB estao alinhadas, em termos de ambito e extensao de analise, com os procedimentos de usados nas auditorias aplicadas a projetos, preconizados por organismos internacionais da area de Auditoria, de modo a garantir a regular prestacao de contas a sociedade.
Apos a analise do universo de auditoria aplicada a projetos proposta pelo framework do DIIR, com base na matriz apresentada no Quadro 1, elaborou-se um quadro comparativo onde e retratado o ambito e extensao de analise das Auditorias de Avaliacao da Gestao realizadas pelo CCIMAR no PROSUB, cuja informacao foi retirada da Instrucao Normativa no.
No que se refere a extensao de analise, o Quadro 2 permite verificar que as Auditorias de Avaliacao da Gestao do CCIMAR no PROSUB contemplam apenas a etapa de execucao dos projetos.
No ambito das areas de auditoria, a auditoria ao PROSUB nao contempla algumas areas previstas pelo modelo DIIR, o que podera colocar em causa o fim ultimo da Auditoria de Avaliacao da Gestao, na medida que esta e uma atividade que preve a avaliacao da eficacia, eficiencia e da economicidade das atividades e programas governamentais e do monitoramento da gestao publica (Grateron, 1999).
Essas avaliacoes possibilitam uma visao geral da organizacao e do funcionamento da COGESN, mas nao priorizam um exame detalhado da organizacao e da estrutura de cada um dos projetos vinculados ao PROSUB.
Contudo, os Relatorios das Auditorias de Avaliacao da Gestao do CCIMAR que foram analisados, nao priorizam a analise geral da evolucao dos custos de cada um dos projetos do PROSUB, de modo a permitir o seu acompanhamento ao longo do tempo, uma vez que estao direcionados apenas a avaliacao da execucao orcamentaria e financeira do exercicio em analise.
O acompanhamento dos custos e uma etapa essencial da gestao de projetos, sobretudo no caso dos projetos do PROSUB, que envolvem transferencia de tecnologia e cuja complexidade implica, com frequencia, alteracoes tecnicas no curso das obras e modificacoes dos custos previstos.
Sob o ponto de vista da avaliacao da economicidade e eficiencia dos projetos vinculados ao PROSUB, o fato de as atividades de monitoramento nao permitirem a analise geral da evolucao dos custos de cada um dos projetos do Programa, nem permitirem o seu acompanhamento ao longo do tempo, pode indicar a incapacidade dessas auditorias para avaliar adequadamente a gestao do PROSUB, sobretudo no que se refere a capacidade dos gestores dos projetos em manter os custos dentro dos patamares inicialmente planejados, bem como no que diz respeito a adequacao dos processos usados para a consecucao dos objetivos pretendidos, ou, de outro modo, a devida medicao da relacao custo-beneficio em relacao a implementacao da acao avaliada (Rocha, 1990, 2007; United States General Accounting Office [GAO], 2011).
Em relacao a gestao da comunicacao, e verificada a adequacao dos sistemas de informacao e comunicacao da COGESN, analisando o Plano de Comunicacoes, que evidencia como a comunicacao e realizada entre as partes interessadas no PROSUB.
Quanto a prestacao de contas, a auditoria analisa os indicadores utilizados para monitorar e avaliar o desempenho operacional da COGESN e ainda o progresso dos diversos projetos afetos ao PROSUB, considerando as facilidades ou dificuldades encontradas na sua conducao.
Sob esse ponto de vista, e na medida em que o conceito de eficacia esta ligado a identificacao do grau de cumprimento dos objetivos e metas inerentes a acao objeto da avaliacao e das causas que dificultaram ou impediram a plena consecucao dessas metas e objetivos (GAO, 2011), a capacidade das Auditorias de Avaliacao da Gestao para aferir a eficacia dos projetos afetos ao PROSUB pode revelar-se limitada.
A despeito da ampla abrangencia dos exames efetuados nas Auditorias de Avaliacao da Gestao do CCIMAR no PROSUB, verifica-se que este tipo de auditoria nao contempla quatro subareas previstas no modelo do DIIR, tres das quais consideradas fundamentais para a abrangencia minima de uma auditoria aplicada a projetos (DIIR, 2008), sao elas: gestao da integracao, gestao de conteudo e ambito, e gestao do tempo.