PPAPD

AcronymDefinition
PPAPDPacific Parliamentary Assembly on Population and Development
PPAPDPrivate Passenger Auto Physical Damage (auto insurance)
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* Indirectos, aquellos dirigidos a todos los terceros no involucrados directamente en el fallo y que obligaron un cambio efectivo en la PPAPD.
Comprenden todos los cambios en la conducta de los actores involucrados por la PPAPD.
* La ppapd, como estaba concebida hasta antes de 2004, desconocia casi por completo la existencia de diferencias entre la poblacion desplazada.
* Se logro poner a la poblacion desplazada en un lugar privilegiado frente al gasto publico social, lo que implica que tanto las entidades directamente responsables de la ppapd como algunas otras cuya vinculacion no es tan directa, tengan en cuenta a la poblacion desplazada como primeros beneficiarios de sus programas sociales (24).
* Antes de 2004 no existia un mecanismo que permitiese medir los avances en la PPAPD. A lo largo del proceso de seguimiento la Corte, acompanada de las entidades del SNAIPD y de diversas organizaciones de la sociedad civil, construyo los Indicadores de Goce Efectivo de Derechos, que consisten en 174 indicadores (30 de resultado, 60 complementarios y 74 asociados) capaces de medir los avances en las diversas etapas de la atencion al desplazamiento (Corte Constitucional, autos de seguimiento109 y 116 de 2007).
* Persisten falencias en la mayoria de las etapas que componen la ppapd. A pesar de los avances en la Atencion Humanitaria de Emergencia, los temas de prevencion, estabilizacion socioeconomica y retorno no avanzan lo suficiente.
No obstante, en las reglas informales que componen la PPAPD y que se ubican en el primer nivel de WILLIAMSON (idem), siguen sin variacion y no hay incentivos para acelerar el proceso de cambio.
Estas movilizaciones tuvieron tres grandes efectos: promovieron el pronunciamiento de la Corte Constitucional, pusieron el tema en la agenda publica y lograron ser incluidos en la elaboracion de la PPAPD.
A partir de 1997 se expidieron una serie de instrumentos legales que fueron introduciendose a la PPAPD. Para el ano 2004 la Politica estaba compuesta de leyes, decretos, Conpes, acuerdos, circulares, acuerdos de entes territoriales y directivas presidenciales, entre los cuales se cuentan:
Pero no debe perderse de vista que la institucion que se analiza, esto es, la PPAPD, tambien esta compuesta por reglas informales, como las costumbres y usos, es decir, aquellas que se ubican en el primer nivel.
* De parte de las entidades publicas, la desatencion a la Politica Publica: la negacion de las prestaciones contenidas en la PPAPD a los solicitantes--desplazados--y la dilatacion de su entrega hasta proferida la sentencia del Juez de Tutela.
Incluye acciones como la expedicion de autos de seguimiento, la solicitud de informes a las entidades obligadas por la PPAPD y a diversas organizaciones de la sociedad civil, sesiones publicas de informacion tecnica, audiencias publicas de rendicion de cuentas, construccion de una metodologia para evaluar el grado de cumplimiento de las ordenes de parte de las entidades obligadas y definicion de criterios para superar el ECI.